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我國(guó)電力系統(tǒng)實(shí)行兩部制電價(jià)：除了收取計(jì)量裝置所計(jì)量的費(fèi)用外，還要根據(jù)變壓器容量收取基本電費(fèi)；對(duì)于較大用戶(hù)在投運(yùn)變壓器時(shí)還要一次**納增容費(fèi)。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，用電量的增大，自有變壓器和個(gè)人承包變壓器已漸漸占據(jù)了配變中相當(dāng)?shù)姆蓊~，隨之而來(lái)的就是個(gè)人為了達(dá)到少交費(fèi)、多用電的目的而采取的各種弄虛作假的手段（主要是改、換變壓器銘牌）；有些用戶(hù)年電費(fèi)額達(dá)數(shù)十萬(wàn)之多，電力部門(mén)苦于沒(méi)有有效的控制手段。

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